정치가 시민의 의사를 대변하도록 개선 방향을 제시하기 위해서는 포퓰리즘 연구가 필요

2000년대 이후 세계 각국에서 보호 무역주의가 등장하고, 다양하게 생겨난 사회 운동과 갈등이 포퓰리즘과 결합하는 등 포퓰리즘은 날로 심화되고 있다. 하지만 포퓰리즘의 실체적 속성과 최근 변화에 대해서는 잘 알려져 있지 않다. 정당 체제의 위기에 따른 변화를 전망하고 미래 정치의 예측 가능성을 높이기 위해서 뿐만 아니라, 유권자의 새로운 경향을 면밀하게 추적하여 정치 체제가 시민의 의사를 제대로 대변하도록 개선 방향을 제시하기 위해서도 포퓰리즘에 대한 연구는 필요하다. 이 책은 최근 포퓰리즘이 강화되고 변화가 가장 크게 나타나는 한국과 유럽의 국가들을 분석하였다. 특히 한국의 포퓰리즘적 흐름에 대해 상세하게 다루고 있다. 

포퓰리즘이 강화되고 변화가 가장 크게 나타나는 한국과 유럽의 국가들을 분석

1부는 포퓰리즘 개념에 대한 오해를 바로잡기 위해 개념 설명과 함께 역사적 변천에 따른 포퓰리즘의 유형과 속성을 소개하였다. 2부는 유럽의 국가들 가운데 신포퓰리즘이나 포스트포퓰리즘이 강하게 등장한 프랑스와 이탈리아, 스페인을 사례로 다루었다. 정치 문화로 보더라도 우리와 상대적으로 비슷한 나라들이다. 프랑스는 신포퓰리스트가 강화되면서 포스트포퓰리즘적 성격으로 변해가는 조짐이 보이며, 이탈리아는 포스트포퓰리스트가 급부상해 집권까지 했고, 스페인은 신포퓰리스트와 포스트포퓰리스트가 동시에 큰 세력으로 급부상했던 사례들을 다각도로 살펴보고 있다.

3부에서는 한국의 포퓰리즘에 대해 분석했다. 포퓰리즘 공방의 형성과 성격, 뉴스와 댓글을 빅데이터로 분석한 포퓰리즘의 모습, 시위 참가 및 이념별·유형별 특성에 따른 포퓰리즘 성향을 다루고 있다. 유럽과 달리 포퓰리즘이 정당 형태로 등장하지 않았기 때문에 주요 사안별로 살펴보았다. 사회 네트워크 분석과 빅데이터 분석, 설문 조사 분석 등 다양한 접근 방법을 통해 포퓰리즘을 입체적으로 규명하였다.

균열 이론을 재구성하고 정동 이론을 원용해 포퓰리즘의 새로운 양상을 분석한 결과물

최근 일어나고 있는 포스트포퓰리즘 현상은 정당의 존속 자체에 심각한 의문을 제기하고 있다. 이에 따라 저자들은 사회 균열, 정치 균열, 정당 균열로 구분하여 정치와 사회 전반에 걸친 새로운 균열 이론을 정립하고 이를 포퓰리즘 현상에 적용했다. 또한 2000년대 이후 기존의 집단적 정체성보다는 일시적이고 제한적 이슈에 대한 개인적 분노가 사회적으로 분출하면서 개인의 정동(affect)에 따라 투표하는 현상을 통해 포퓰리즘의 새로운 양상을 분석하려고 시도했다. 포퓰리즘이 변화하는 데는 유권자들의 투표 행태 변화가 중요한 변수 중 하나이기 때문이다. 현대의 신포퓰리즘과 포스트포퓰리즘(postpopulism)을 살펴보면서 사안별로 상세히 분석했고 이를 바탕으로 모든 사례에서 민주주의 전망을 함께 논의했다. 이처럼 이 책은 균열 이론을 재구성하고 정동 이론을 원용해 포퓰리즘의 새로운 양상을 분석한 결과물이다. 

서문

1부 현대 포퓰리즘의 개념과 유형 및 속성

1장 현대 포퓰리즘의 개념과 유형 _ 정병기

   1. 현대 포퓰리즘의 개념 

   2. 현대 포퓰리즘의 역사적 유형 

2장 신포퓰리즘과 포스트포퓰리즘 _ 정병기

   1. 신포퓰리즘 

   2. 포스트포퓰리즘

2부 유럽의 포퓰리즘

3장 스페인 포퓰리즘: 포데모스(PODEMOS)와 복스(VOX) _ 고주현

   1. 스페인 정치 지형 

   2. 스페인 포퓰리즘 정당 

   3. 스페인 포퓰리스트 코뮤니케이션 

   4. 스페인 민주주의와 포퓰리즘의 전망 

차

 4장 이탈리아의 포퓰리즘과 오성운동(M5S) _ 정병기

   1. 이탈리아 정당 정치의 흐름

   2. 이탈리아 포퓰리즘과 포퓰리스트 정당 

   3. 오성운동 연구 동향과 분석 방법

   4. 포퓰리스트 오성운동: 엘리트-인민의 대립과 인민의 정치

   5. 포스트포퓰리스트 오성운동: 직접 의회주의(direct parliamentarianism) 130

   6. 웹-포스트포퓰리스트 오성운동: 사이버크래틱 집중주의(cybercratic centralism) 

   7. 이탈리아 민주주의와 포퓰리즘의 전망 

5장 프랑스 포퓰리즘과 국민연합(RN) _ 오창룡

   1. 프랑스 정당 정치 온건화와 반(反) 극우 정당 정서 

   2. 극우 포퓰리즘의 성장: 악마가 대선 결선투표에 오르기까지

   3. 포퓰리즘의 전염: 중도우파의 포퓰리즘 수용 

   4. 극우 포퓰리즘의 정상화: 라이시테와 반세계화 이념 

   5. 프랑스 민주주의와 포퓰리즘의 전망 

3부 한국의 포퓰리즘

6장 한국 포퓰리즘의 형성과 성격 _ 도묘연

   1. 포퓰리즘과 한국의 포퓰러리즘 

   2. 포퓰리즘 연구 동향 

   3. 포퓰리즘의 등장과 확산: 김대중-문재인 정권 

   4. 포퓰리즘 정치 공세의 전개와 확산: 김대중-박근혜 정권 

   5. 경제적 및 정치적 위기에 따른 포퓰리즘의 등장과 확산: 실증 분석

   6. 포퓰리즘 공방 네트워크의 성격과 변화: 실증 분석

   7. 한국 민주주의와 포퓰리즘의 특성 및 전망

7장 빅데이터로 본 한국 포퓰리즘 _ 김찬우

   1. 온라인 뉴스 및 댓글과 포퓰리즘

   2. 온라인 뉴스 데이터와 댓글의 특징

   3. 기간별·정권별 주요 주제

   4. 온라인 뉴스에 나타난 포퓰리즘의 성격 

   5. 온라인 뉴스 댓글에 나타난 포퓰리즘 성향 

   6. 화행 결과와 특징 

   7. 빅데이터로 본 한국 포퓰리즘의 성격과 전망

8장 한국 대중의 포퓰리즘 성향: 시위 참가 및 이념별·유형별 특성_도묘연·정병기

   1. 포퓰리즘 성향의 연구 동향 

   2. 포퓰리즘 성향과 시위 참가의 관련성

   3. 이념 정향과 포퓰리즘 성향의 관련성 

   4. 포퓰리즘 성향의 유형별 특성 

   5. 한국 민주주의와 포퓰리즘의 전망 

부록 

“포퓰리즘은 선거 때뿐만 아니라 일상 정치에서도 이미 우리 곁에 다가와 있다. 하지만 그 실체적 속성과 변화에 대해서는 충분히 밝혀지지 않았다. 포퓰리즘의 강화는 민주주의에 대한 성찰을 요구하고 있다. 이 책은 이러한 문제의식에서 출발하였다. 최근 포퓰리즘이 강화되고 변화가 가장 크게 나타나는 국가들을 분석하고, 한국의 포퓰리즘적 흐름을 상세히 살펴보았다. 특히 제2차 대전 이후 유럽과 최근 한국에서 나타나는 신포퓰리즘과 포스트포퓰리즘에 대해 다루었다. 나아가 한국의 포퓰리즘에 대해 좀 더 깊게 사안별로 분석했으며, 모든 사례에서 민주주의 전망을 함께 논의했다.” 

정병기

베를린자유대학교 정치학 박사

영남대학교 정치외교학과 교수

주요 저서 및 논문: 

『포퓰리즘』 (2021) 

『정당 체제와 선거 연합: 유럽과 한국』 (2018)

“포스트포퓰리스트 정당 시리자(SYRIZA)의 부침과 2019년 그리스 총선”(2020)

“오성운동(M5S)의 직접 의회주의와 사이버크래틱 집중주의: 포스트포퓰리스트 정치 운동의 성공과 한계”(2020)

“포퓰리즘의 개념과 유형 및 역사적 변화: 고전 포퓰리즘에서 포스트포퓰리즘까지”(2020)

도묘연

영남대학교 정치외교학 박사

영남대학교, 계명대학교, 대구가톨릭대학교 강사

주요저서 및 논문

 『촛불집회와 다중운동』 (2019, 공저)

 “한국 대중의 이념정향이 포퓰리즘 성향에 미치는 영향”(2021)

“한국 대중의 포퓰리즘 성향이 시위 참가에 미치는 영향”(2021)

“선거여론 조사 예측성의 결정요인: 21대 국회의원 선거 무선전화 조사방식의 영향을 중심으로 ”(2020)

“한국 포퓰리즘의 변화 추이와 영향 요인: 경제적 및 정치적 위기의 관점”(2020)

고주현

이화여자대학교 정치학 박사

연세대학교 동서문제연구원 연구교수

주요 저서 및 논문

『유럽정치론』 (2018, 공저) 

“스페인 포퓰리스트 극우정당의 성공요인 분석: Vox를 중심으로”(2020)

“스페인 카탈루냐 지역 분리 독립과 인정의 정치”(2018)

“민주화 이행기 스페인의 정치균열과 갈등구조의 변화”(2018)

“스페인의 탈중앙화된 ODA 정책: 카탈루니아 사례를 중심으로”(2016)

오창룡

서울대학교 정치학 박사

고려대학교 노르딕-베네룩스 센터 연구교수

주요 저서 및 논문